文/專欄作家 蔡昆凌博士
金門縣因具金門酒廠挹注縣庫，所以金門的優渥福利是很多台灣縣市民所稱羨的，然因過去是保護台灣本島的軍事重鎮，作者認為，這也是離島居民應得的，然離島縣市出現設籍福利多，所以金門一半以上有兩戶戶籍。張旭嵐舉例，離島縣市的福利條件都不錯，以金門縣為例，設籍居民享有機票7折優惠、生育補助和全職媽媽津貼、大學前學、餐費全免、就學補助津貼，以及學童免費營養午餐、喝牛奶等。不僅如此，金門人只要年滿20歲，即可享有三節「家戶配酒」，這也難怪金門縣就算實際居民和住宅多，但幾乎一半以上的住宅都至少有兩戶以上的戶籍也是一種不符合公平原則的問題，作者將另文探討；所以金門縣因縣府提供給設籍居民的豐厚福利，也因此被認為是全台灣社會福利最好的縣市之一（註：全台最富有第一二名是新竹縣與新竹市），在縣市幸福感或福利的調查中，金門也常名列前茅，但在新冠疫情與陸客消失後等因素、金酒貢獻度正在降低，財政逐步失衡的金門，其公共工程招標因為缺工與市場價格波動屢屢遇到流標窘境，因此，115年度稅入概算原規劃為126.5億元，經檢討後上調至134.5億元，金酒公司營收與捐贈費用增加，估計可挹注8億元收入。其中金酒營收編列120億元，捐贈費用35億元。陳縣長表示，金酒是縣府最重要的財源之一，不僅支撐基礎建設，也是維繫金酒同仁年終獎金能維持4.6個月的關鍵來源，財政處提到，中央補助款將減少約5.62億元，特別是港埠建設、垃圾轉運等計畫型補助縮減，造成歲出概算達172.52億元，與歲入相差46.13億元，比去年再增31億元。這項差額之所以急遽放大，源於財劃法修正將計畫型補助納入一般性補助，導致地方可靈活運用的資金大幅縮減。
然，金門縣長陳福海因「排黑條款」無法參選連任，而欲培養副縣長李文良「接班」，現任金門縣長陳福海指出：金門因長期處於戰地政務體制，基礎設施起步落後；若再不採取作為，很可能面臨負債；作者認為身為一個執政首長，首先不應該將責任一昧推給中央，試問以金門的實際居住人口約在6萬至7萬人之間，遠低於約13.9萬人的設籍人口，以115年預算換算用於個人與單位土地面積，金門又有其它縣市沒有的「護島神山-金門酒廠」，陳縣長的論述顯然讓從事政治經濟研究的學者認為是一位沒有治理能力的首長，是否要解決設籍人數是實際人數的兩倍，讓真正居住的居民真正去擁有其福利才是真正的治理方略，否則將被視為疑似無執政能力與建設預算是否浮報之虞！再試問如金門史上最年輕的民選縣長楊鎮浯，其在2018年選戰險勝時，當其接下的是史上財政狀況最艱困的金門，是否他應該立即放棄當選！所以既然有心參選，就應在其任內對縣內特有產業改革與推銷並發展多元文化與觀光去開源才是為政之道！
此外，為深入了解金門縣近年整體發展情形及地方各項民生議題，兩位監察委員王榮璋、蘇麗瓊更到金門巡察與受理民眾陳情，並就縣府施政概況、社會福利政策推動、歷史遺留土地問題及重大建設計畫等面向進行全面了解。
對此，縣長陳福海指出土地問題是縣府主要希望解決之問題，然監察委員工作的本質在於從不同視角檢視制度運作與政策執行，過程中或許會為地方帶來一些行政壓力，但其目的始終只有一個，就是讓制度更健全與形塑更健康的公務環境！
綜上，作者認為：2022年當選的金門縣長陳福海雖因其曾經犯收賄遭判刑，無法競選連任金門縣長，然基於議題討論非針對個人是作者撰文的原則，基於金門縣擁有的戰地地理與歷史文化跟聞名海內外的金門酒廠是金門得天獨厚的優勢，作者認為：執政者如能發展金門優勢與開發財源，培育在地青年深耕金門，要將金門建設為一個世界聞名國際觀光勝地並非難事，端看執政者心態而已，以上為作者之建議與觀點，目標是去推動金門利益最大化為本文的貢獻！
